Передача муниципального недвижимого имущества в безвозмездное пользование

Безвозмездное пользование недвижимым имуществом: спорные ситуации и практика их решения Безвозмездное пользование недвижимым имуществом: спорные ситуации и практика их решения Автор: Дарья Кузьминова В современном мире безвозмездное пользование не типично для коммерческого оборота, так как предоставляющая сторона не преследует цели извлечения прибыли. В статье затронуты наиболее часто встречающиеся спорные ситуации по передаче недвижимого имущества в безвозмездное пользование, а также дана их оценка с учётом сложившейся судебной практики. В целях передачи имущества в безвозмездное пользование между сторонами ссудодателем и ссудополучателем должен быть заключён договор безвозмездного пользования договор ссуды. Кроме того, в связи с существенным сходством аренды и ссуды ряд правил о договорах аренды применяется и к ссуде.

Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. Настоящее Положение определяет порядок и условия передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование. В безвозмездное пользование может быть передано имущество муниципальной казны, а также имущество, переданное в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальным предприятиям или муниципальным учреждениям. Для целей настоящего Положения определяется, что ссудодателем по договорам передачи в безвозмездное пользование имущества, 4. Юрги далее - Комитет ; 4. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование может осуществляться только в случаях, когда такое предоставление в силу объективных обстоятельств не может быть осуществлено на возмездной основе по договору аренды , либо когда возмездное предоставление имущества является нецелесообразным.

Порядок передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование

Безвозмездное пользование недвижимым имуществом: спорные ситуации и практика их решения Безвозмездное пользование недвижимым имуществом: спорные ситуации и практика их решения Автор: Дарья Кузьминова В современном мире безвозмездное пользование не типично для коммерческого оборота, так как предоставляющая сторона не преследует цели извлечения прибыли. В статье затронуты наиболее часто встречающиеся спорные ситуации по передаче недвижимого имущества в безвозмездное пользование, а также дана их оценка с учётом сложившейся судебной практики.

В целях передачи имущества в безвозмездное пользование между сторонами ссудодателем и ссудополучателем должен быть заключён договор безвозмездного пользования договор ссуды. Кроме того, в связи с существенным сходством аренды и ссуды ряд правил о договорах аренды применяется и к ссуде. Так, например, в соответствии с п. Из данной нормы следует, что отсутствие в договоре данных, которые позволяют определённо установить вещи, подлежащие передаче ссудополучателю, означает, что существенное условие договора его предмет осталось несогласованным, а значит, договор не может быть признан заключённым.

Такого подхода единодушно придерживается и судебная практика. В ряде случаев суды указывали, что в материалах дела имеется совокупность доказательств, позволяющая определённо установить предмет договора безвозмездного пользования постановление ФАС ЦО от 10. Остановимся подробнее на следующем примере. Однако в апелляционной и кассационной инстанциях это решение было отменено со ссылкой на п.

Принимая во внимание, что указанный объект торговый павильон был передан и принят по акту приёма-передачи от 18. Из представленных примеров можно сделать вывод, что в договоре безвозмездного пользования важно чётко определить, какая вещь подлежит передаче. Невозможность индивидуализировать имущество расценивается судами как несогласованное условие договора об объекте, а сам договор не считается заключённым. Немаловажным вопросом является и определение сторон договора, особенного внимания заслуживает ссудодатель.

Согласно п. Приведём следующий пример. Судом было установлено определение ВС РФ от 27. Учреждение ссудодатель и Служба ссудополучатель подписали договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом от 01.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу, что пункт договора о предоставлении ссудополучателю Службе права сдавать недвижимое имущество в безвозмездное пользование или в аренду физическим и юридическим лицам без согласия ссудодателя Учреждения является недействительным, поэтому на момент подписания спорных договоров у Службы отсутствовало право на передачу недвижимого имущества в безвозмездное пользование Общества; соответственно, за то время, пока Общество в отсутствие законных оснований осуществляло пользование помещениями, на его стороне возникло неосновательное обогащение в виде сбережённой платы за пользование государственным имуществом, закреплённым за истцом на праве оперативного управления.

Большинство спорных ситуаций возникает, когда недвижимое имущество передаётся в безвозмездное пользование государственными муниципальными предприятиями или учреждениями, имущество которых находится в государственной муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в отношении учреждений , или, наоборот, указанные субъекты являются ссудополучателями.

По актам приёма-передачи от 14. В соответствии с передаточным актом от 12. Дополнительным соглашением от 23. Право хозяйственного ведения Предприятия на указанное здание зарегистрировано 23. Между Предприятием и Управлением Росимущества 05. Исходя из вышеизложенного судом был сделан следующий вывод. В соответствии со ст.

При этом государственные предприятия с согласия собственника имущества распоряжаются недвижимым имуществом, закреплённым за ними на праве хозяйственного ведения, самостоятельно. Собственник, передав во владение унитарному предприятию имущество, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия такого предприятия.

Так, в кассационной инстанции определением ВС РФ от 27. Отдельно хотелось бы отметить, что заключение договоров безвозмездного пользования государственного или муниципального имущества осуществляется в соответствии со ст.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что в отношении п. Учитывая, что рассматриваемое в настоящей статье имущество является недвижимым, стоит остановиться на таком вопросе, как государственная регистрация прав на недвижимое имущество при передаче в безвозмездное пользование. В перечне прав на недвижимость, подлежащих регистрации, определённых в ст.

Кроме того, ст. Таким образом, действующее законодательство не требует государственной регистрации ни договора передачи объекта недвижимости в безвозмездное пользование, ни возникшего в связи с этим у ссудополучателя права безвозмездного пользования объектом недвижимости, ни возникшего временного обременения собственности на объект недвижимости постановление ФАС ВСО от 05.

В то же время следует отметить, что Федеральным законом от 22. В целях формирования единообразной и соответствующей закону практики осуществления государственной регистрации и государственного кадастрового учёта Минэкономразвития России дал следующие разъяснения. С учётом п. В этой связи Минэкономразвития России приходит к выводу, что поскольку на договоры безвозмездного пользования объектом культурного наследия распространены положения ГК РФ о государственной регистрации договоров аренды, то ст.

Таким образом, можно сделать вывод, что по общему правилу договор ссуды недвижимого имущества, равно как и право ссудополучателя, не подлежат государственной регистрации, за исключением объектов культурного наследия, к которым применяются правила о форме и порядке государственной регистрации договора аренды.

Большая часть судебных споров в отношении безвозмездного пользования недвижимым имуществом касается обязанности по содержанию передаваемой вещи. Согласно ст. Судебная практика по данному вопросу единогласна: ссудополучатель сторона, указанная в договоре обязуется оплачивать расходы по содержанию имущества, а в случаях, если только часть недвижимого имущества ссудодателя передана в безвозмездное пользование, то нести расходы по содержанию пропорционально доле занимаемой площади определение ВС РФ от 30.

Рассмотрим следующие ситуации. Ресурсоснабжающая организация обратилась с иском о взыскании с религиозной организации и муниципального образования в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом задолженности за потреблённую тепловую энергию и процентов за пользование чужими денежными средствами определение ВС РФ от 01. Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об обоснованности заявленных требований о взыскании задолженности за счёт казны муниципального образования, указав на то, что в рассматриваемом случае Комитет как собственник объекта недвижимости, переданного в безвозмездное пользование религиозной организации, обязан в силу закона оплатить поставленный ему истцом коммунальный ресурс ст.

На основании положений п. В кассационной инстанции судом было установлено, что обязанность ссудополучателя нести расходы по коммунальному обслуживанию помещения, предусмотренная условиями заключённого между Комитетом и религиозной организацией договора безвозмездного пользования и вытекающая из положений ст.

Поэтому в отсутствие договора между ссудополучателем нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией обязанность по оплате поставленного ресурса возлагается на лицо, обладающее вещным правом на нежилое помещение. Средства были взысканы с ссудодателя. К такому же выводу в кассационной инстанции пришёл АС ДО постановление от 23. Далее судом указано, что это обстоятельство само по себе не исключает право собственника обратиться в последующем к ссудополучателю за компенсацией понесённых расходов, учитывая положения ст.

Требование было удовлетворено, поскольку факт исполнения ссудополучателем договорной обязанности по оплате услуг соразмерно занимаемой площади не доказан. Аналогичной позиции в отношении ст. Ответчики на основании устной договорённости остались проживать в указанной квартире, обещали вносить плату за жилищно-коммунальные услуги по квартире, однако за период проживания в квартире ответчики услуги по содержанию жилого помещения, жилищно-коммунальные услуги не оплачивали, в результате чего образовалась задолженность, которая была выплачена истцом в ноябре 2015 года и январе 2016 года.

Судами первой и апелляционной инстанции заявленные требования были удовлетворены, исходя из того, что в период образования задолженности по жилищно-коммунальным услугам в квартире проживали ответчики, которые фактически пользовались данными услугами, однако их оплату не производили. Соответственно, суд пришёл к выводу, что между истцом и ответчиками состоялся договор безвозмездного пользования имуществом, в связи с чем в силу положений ст.

Соответственно, задолженность, возникшая до оформления права собственности истца на спорное жилое помещение, не подлежит взысканию с ответчиков, поскольку до февраля 2009 года истец собственником квартиры не являлся, прав на распоряжение указанным жилым помещением, в том числе на его передачу в безвозмездное пользование, не имел.

На основании представленных примеров можно сделать вывод, что судами признаётся несение обязанности ссудополучателем в отношении содержания недвижимого имущества, текущего и капитального ремонта и поддержания его в исправном состоянии, а при оплате соответствующих расходов собственником имущества ссудодателем последний имеет право взыскать понесённые расходы с ссудополучателя.

Подводя итоги проведённого анализа положений о безвозмездном пользовании, ещё раз хотелось бы отметить следующее. Передача в безвозмездное пользование является формой распоряжения имуществом, осуществлять которую вправе собственник управомоченное законом или собственником лицо , при этом сам объект передаваемого недвижимого имущества должен быть чётко индивидуализирован, иначе договор будет признан судом незаключённым.

Кроме того, риск признания договора незаключённым есть и в случаях несоблюдения порядка заключения договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества.

По общему правилу бремя содержания имущества, переданного в безвозмездное пользование например, расчёты по оплате эксплуатационных, коммунальных и административно-хозяйственных услуг и пр. В силу различных причин отдельные расходы по содержанию имущества, возлагаемые в установленном порядке на ссудополучателей, могут производиться ссудодателями в том числе по решению суда с последующей компенсацией затрат первыми.

Ведущее издание в области управления бизнес - процессами и человеческими ресурсами, системы компенсаций, подбора, оценки, проверки, мотивации и стимулирования персонала, преодоления оппортунизма и достижения лояльности персонала.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Аренда и безвозмездное пользование государственным и муниципальным имуществом" Часть

Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование не влечет безвозмездного пользования в отношении недвижимого имущества. В безвозмездное пользование может быть передано имущество муниципальной Инициатива в передаче в безвозмездное пользование муниципального Движимое имущество, а также недвижимое имущество, стоимостью.

Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06. Объектами безвозмездного пользования являются здания, строения, сооружения, нежилые помещения, оборудование, машины, механизмы, установки, транспортные средства, инвентарь, инструменты и прочее имущество, находящееся в муниципальной собственности Кувакинского сельского поселения. В настоящем Положении используются следующие понятия: Договор безвозмездного пользования договор ссуды муниципального имущества - гражданско-правовой договор, заключаемый между лицом, уполномоченным выступать ссудодателем муниципального имущества, и ссудополучателем из числа лиц, которым предоставляется право получать во временное безвозмездное пользование определенное договором муниципальное имущество. Ссудодателем в порядке, установленном настоящим Положением, выступает администрации Кувакинского сельского поселения от имени муниципального образование Кувакинское сельское поселение за исключением имущества, право пользования которым передано хозяйственному обществу в качестве вклада сельского поселения в его уставный капитал. Ссудополучателями по договору безвозмездного пользования могут быть физические лицам, в том числе индивидуальные предприниматели и юридические лица любой формы собственности, органы государственной власти Российской Федерации, субъектам Российской Федерации и органы местного самоуправления других муниципальных образований, органы местного самоуправления муниципального образования Алатырский район, государственные и муниципальные учреждения муниципальные учреждения Алатырского района в соответствии с действующим законодательством. Ссудополучатель муниципального имущества не вправе распоряжаться этим имуществом, сдавать переданное ему имущество в аренду, а также передавать свои права и обязанности другому лицу, отдавать переданные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ или взноса в кооперативы. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование не влечет за собой передачу права собственности на него. Решение о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования принимается администрацией Кувакинского сельского поселения. Требования, настоящего Положения являются обязательными для включения их в условия договора безвозмездного пользования муниципального имущества. Торги на право заключения договора безвозмездного пользования 2. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется по результатам проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3. Вопрос о возможности проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования Кувакинского сельского поселения, рассматривается администрацией Кувакинского сельского поселения в соответствии с ее компетенцией в течение 15 дней с момента получения соответствующего обращения.

Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления услуги. Специалист осуществляет информирование заявителя о ходе предоставления услуги в момент обращения либо сообщает срок предоставления информации в ходе предоставления услуги.

Энциклопедия решений. Передача в безвозмездное пользование государственного и муниципального имущества Передача в безвозмездное пользование государственного и муниципального имущества Поскольку правила главы 36 ГК РФ о договоре ссуды не предусматривают иного, в безвозмездное пользование может быть передано в том числе имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию. Передача в безвозмездное пользование является формой распоряжения имуществом. Поэтому, если имущество принадлежит учреждению или казенному предприятию на праве оперативного управления, оно может быть передано в безвозмездное пользования с согласия собственника этого имущества п.

Безвозмездное пользование недвижимым имуществом: спорные ситуации и практика их решения

Правила расторжения и другие аспекты регулирования заключения договора остаются прежними и регулируются ГК РФ. Передача федерального имущества Аналогично осуществляется передача федерального имущества на безвозмездной основе. Она не может реализовываться без предварительного проведения торгов. Обязательно заключение договора и принятие к учету правил предоставления соответствующей собственности. Договор о передаче имущества При предоставлении жилого помещения на безвозмездной основе в пользование обязательно следует заключить соответствующий договор. Он поможет сторонам избежать противоречий, недоразумений и обмана. Обязательные условия договора Существенными условиями соглашения признаются те, без указания которых договор может признаваться недействительным. В соглашениях такого типа таким условием выступает точное указание на предмет сделки. Для этого необходимо обозначить в тексте документа: адрес расположения объекта; кадастровый номер и данных технического характера; особенности и отличительные характеристики.

В случаях, предусмотренных подпунктами "г", "е", "ж", "з", "и" настоящего Положения, решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование принимается: а в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего муниципальную казну, - Департаментом; б в отношении движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении муниципального учреждения,- муниципальным учреждением по согласованию с Департаментом; в в отношении недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия, - муниципальным унитарным предприятием с согласия Департамента. В иных предусмотренных пунктом 3. Предложения о передаче имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов могут исходить от лица, имеющего намерение получить муниципальное имущество в безвозмездное пользование. В состав документов, необходимых для рассмотрения предложения о передаче имущества в безвозмездное пользование, в обязательном порядке входят: - заявление в произвольной форме с указанием адреса, площади и подробного обоснования необходимости передачи помещения, а так же указания соответствия целей передачи помещения решению вопросов местного значения городского округа указанных в ст. Заявитель также вправе представлять дополнительные документы по своему усмотрению. В случаях передачи имущества в безвозмездное пользование на основании подпунктов "а", "б", "д" пункта 3. В случае передачи имущества в соответствии с подпунктом "г" пункта 3. Указанное лицо в течение месяца со дня получения заявления о передаче имущества в безвозмездное пользование обязано рассмотреть представленные документы и принять решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование либо об отказе в передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование и проинформировать заявителя о принятом решении. В случаях передачи имущества в безвозмездное пользование на основании "а", "б", "в", "д", "е", "ж", "з", "и" настоящего Положения предложения о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование поступают в Департамент, который проверяет представленные документы и в течение 15 дней готовит предложения для рассмотрения вопроса на комиссии администрации города.

Имущество муниципальной казны может быть передано по договору аренды.

Безвозмездная передача муниципального имущества, состоящего в местной казне города Иванова Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: Федеральный закон от 26. Порядок предоставлении муниципального имущества в безвозмезное пользование Перечень документов, прилагаемых к заявлению, указан в Порядке сдачи в аренду и передачи в безвозмездное пользование муниципального недвижимогоимущества города Иванова, утвержденным решением Ивановской городской Думы от 29. По результатам рассмотрения заявления комиссией по заключению договоров аренды принимается одно из следующих решений: - о предоставлении муниципального имущества в аренду безвозмездное пользование без проведения торгов; - о предоставлении муниципальной преференции путем передачи муниципального имущества в аренду безвозмездное пользование без проведения торгов; - о проведении аукциона или конкурса по продаже права аренды безвозмездного пользования муниципального имущества; - отказ в предоставлении услуги. При предоставлении муниципальной преференции по передаче муниципального имущества, состоящего в местной казне города Иванова, в аренду, безвозмездное пользование Администрация города Иванова направляет проект постановления с обязательным приложением документов, указанных в Федеральном законе от 26.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Безвозмездное пользование (почему не рекомендую заключать такой договор)
Похожие публикации