Виды мигрантов и их проблемы

К данным событиям можно отнести: итоги Второй мировой войны, которая вызвала мощный поток миграции немцы из Прибалтики, Польши, Югославии и Румынии; политэмиграция из стран Восточной Европы ; миграционные волны, вызванные национально-освободительным движением в Африке и Азии; гражданская война в Китае; война во Вьетнаме — все эти события послужили причиной массовых передвижений людей, вызывавших обострение социально-экономических проблем, что затрагивало все мировое сообщество. Вместе с тем, универсальных норм, защищающих интересы мигрантов, до XX в. Регулирование проблем миграции осуществлялось на двустороннем уровне.

Ломоносова Защита состоится 14 октября 2003 г. Кржижановского д. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института социально-политических исследований РАН. Миграции населения, сыгравшие огромную роль в истории России, будут иметь еще большее значение для ее развития в наступившем столетии. В связи с естественной убылью населения России, миграции, по меньшей мере до середины следующего века, будут почти единственным источником пополнения демографических ресурсов страны. После 2006 г. Поэтому управление миграциями принадлежит к числу приоритетных социально-экономических проблем России.

Миграция населения

Ломоносова Защита состоится 14 октября 2003 г. Кржижановского д. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института социально-политических исследований РАН. Миграции населения, сыгравшие огромную роль в истории России, будут иметь еще большее значение для ее развития в наступившем столетии. В связи с естественной убылью населения России, миграции, по меньшей мере до середины следующего века, будут почти единственным источником пополнения демографических ресурсов страны.

После 2006 г. Поэтому управление миграциями принадлежит к числу приоритетных социально-экономических проблем России. Миграционные процессы в Российской Федерации приобрели в последнее десятилетие новое звучание. Глобальные политические, экономические, социальные изменения, произошедшие на постсоветском пространстве, отразились на миграционном поведении населения и развитие миграционных процессов стало одновременно и тормозом, и катализатором социально-экономического развития общества.

Миграционный прирост населения России за прошедший между переписями населения период составил 5,4 млн. Тогда как за два предыдущих межпереписных периода - 200 тыс. Одновременно объемы внутренних миграций сократились с 6,8 млн. Возникло и приобрело значительные масштабы такое принципиально новое для Российской Федерации явление как вынужденная миграция, причем как внешняя, так и внутренняя.

Ее объемы включая внутриперемещенных лиц из районов вооруженных действий на Северном Кавказе в совокупности составили около 3 млн. Широкие масштабы приобрел процесс использования на внутреннем рынке труда иностранной рабочей силы. По официальным данным в 2002 году работодатели получили разрешение на использование 359 тыс.

Российские граждане все активнее трудоустраиваются на работу за рубежом. Изменение масштабов и направлений миграционных процессов повлияло на размещение населения и трудовых ресурсов, состояние рынка труда, и в конечном итоге на экономическое развитие страны в целом. Но позитивное использование территориального передвижения населения для развития страны зависит от наличия миграционной политики в государстве. Любое государственное образование обладает только ему присущим набором природно-климатических условий, географическим положением, этнических и конфессиональных групп населения, исторических традиций, экономических возможностей и т.

При этом, безусловно, существуют и общие черты, свойственные даже странам с разным типом государственного устройства. Учитывая все общее и особенное, каждое государство вырабатывает и проводит свою миграционную политику. Опыт последнего десятилетия показал, что отдельные фрагменты государственного управления миграционными процессами не являются в полном смысле слова государственной миграционной политикой.

Отрывочные, не взаимоувязанные и не взаимообусловленные меры или полумеры воздействия на отдельные стороны миграционных процессов приводят, как правило, к результатам, противоположным ожидаемым. Это справедливо по отношению ко всем видам проблемных категорий мигрантов и ко всем видам проблемных миграционных процессов.

Поэтому исследование методологических подходов является, на наш взгляд, первоочередной задачей в области разработки государственной миграционной политики. Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в выработке методологии и методических подходов к анализу, прогнозированию миграционной ситуации, разработке государственной миграционной политики Российской Федерации.

В соответствии с этой целью в диссертации необходимо решить следующие задачи: 1. Провести селекцию теоретических исследований по разработке миграционной политики и других аспектов управления миграционными процессами как в отечественной так и западных научных школах. Обобщить исторический опыт разработки и проведения миграционной политики в России и за рубежом, адаптировать его к современной социально-экономической и миграционной ситуации в Российской Федерации.

Дать оценку реализации миграционной политики России в прошедшем десятилетии XX века. Выявить основные просчеты и их причины в реализуемой в 90-е годы миграционной политике в России. Обосновать и сформулировать методологические основы разработки и реализации государственной миграционной политики.

Определить основные этапы и технологию разработки, а также механизмы реализации миграционной политики. Выявить специфику и дать оценку современной миграционной ситуации, определить цели и основные направления современной миграционной политики России.

Предложить основные инструменты и механизмы реализации государственной миграционной политики. Объектом исследования являются миграционные процессы в России, в их многообразии региональных видов и форм, и методы воздействия на них со стороны государства. Предмет исследования - эволюция и современное состояние миграционных процессов, методы управления миграционными процессами населения во взаимосвязи с экономическими, социальными и демографическими процессами, методологические подходы и принципы разработки государственной политики, экономическое и институциональное ее обеспечение, миграционная политика России, ее концептуальное и программное наполнение.

Методологической и теоретической основой исследования стали научные труды в области демографии, миграции, занятости населения и рынка труда, социологии, правоведения, регулирования социально-экономических процессов. В работе использованы исследования российских и зарубежных авторов по вопросам международной миграционной политики, а также по методологическим вопросам разработки миграционной политики в отдельных зарубежных странах.

Автор опирался на практический опыт разработки и реализации миграционной политики в Российской Федерации в период социально-экономического реформирования в 90-е годы XX века.

Информационной базой исследования стали данные Госкомстата России, статистических ведомств стран СНГ и Балтии, ведомственной статистики Федеральной миграционной службы России Минфедерации России, МВД России, а также другая ведомственная статистика министерств и ведомств Российской Федерации, материалы социологических обследований, нормативные и инструктивные документы в области регулирования и управления миграционными процессами.

Научная новизна диссертационного исследования определяется следующими основными результатами: 1. Разработана методология формирования и реализации миграционной политики в России, позволяющая использовать механизмы управления миграционными процессами. Показано, что управление миграционными процессами может осуществляться на основе строго определенных поэтапных решений. Автором определены основные этапы и стадии разработки государственной миграционной политики, технологическая обусловленность последовательности проведения каждого из этапов.

Показано, что вслед за определением критериев проведения миграционной политики необходимо определение приоритетов по проблемным категориям мигрантов, по проблемным категориям регионов. На основе разработанной методологии предложены концептуальные подходы к определению конкретных целей, основных направлений и механизмов реализации государственной миграционной политики России на ближайшую среднесрочную перспективу, обеспечивающую рост численности населения и трудовых ресурсов как основы экономического роста.

Обоснована принципиальная структура целевых миграционных программ. Определены критерии формирования государственной миграционной политики страны в конкретных социально-экономических, демографических и политических условиях. Выявлены условия необходимости и достаточности разработки как внутренней, так и внешней миграционной политики государства.

Определены элементы системы государственного управления, соответствующей институциональной структуры управления миграционными процессами, позволяющей реапизовывать нормы законодательства. Обоснован перечень функций органов государственного управления в области миграции. Обоснован перечень показателей, необходимых для мониторинга процесса обустройства различных категорий иммигрантов.

Определены типы проблемных категорий мигрантов, проблемных категорий регионов, проблемных видов миграции. Предложены методы оценки территориальных предпочтений мигрантов при расселении, включающие абсолютные и относительные показатели объемов миграционных потоков, их направлений, демографического состава мигрантов, соотношения с постоянным населением, проблемами занятости и рынка жилья. Установлены необходимые для нормативно-правового регулирования аспекты управления миграционными процессами, позволяющие достичь требуемых результатов, а также обязательные для законодательного регламентирования нормы, регулирующие отношения в области миграции населения.

Разработаны критерии для определения регионально дифференцированных коэффициентов государственной поддержки регионов в обустройстве мигрантов.

Теоретическая и практическая значимость работы определяется тем, что предложенные в ней методологические подходы к разработке и реализации государственной миграционной политики позволяют определять на основе глубокого и всестороннего научного анализа содержание и направления миграционной политики в зависимости от реальной социально-экономической и миграционной ситуации, гибко актуализировать и корректировать содержание, направления и инструменты реализации миграционной политики в зависимости от степени достижения поставленных миграционной политикой целей и других объективных факторов, воздействующих на миграционные процессы.

Актуализация миграционной политики должна заключаться в корректировке всего комплекса механизмов воздействия на миграционное поведение населения - от экономических и правовых до административных и организационных, включая институциональные изменения. Причем процесс актуализации и корректировки должен быть методологически выдержан также как и процесс разработки государственной миграционной политики.

Весь практический опыт регулирования миграционных процессов в Российской Федерации в прошедшее десятилетие подтверждает необходимость и возможность достижения интегрированного результата от мер миграционной политики только в случае сбалансированного их проведения, соблюдения всех необходимых методологических элементов и этапов.

Результаты данного исследования легли в основу разработанной и одобренной Правительством Российской Федерации концепции регулирования миграционных процессов в Российской Федерации. Хотя не со всеми положениями одобренной концепции, как результата межведомственных усилий органов исполнительной власти, автор согласен.

Апробация работы осуществлялась в виде практических предложений по методологии разработки и реализации государственной миграционной политики, осуществляемой Федеральной миграционной службой России и другими органами исполнительной власти Российской Федерации, в компетенцию которых с 1999 года по настоящее время входят вопросы миграции населения. Теоретические и практические результаты в части разработки методологии анализа и прогноза миграционных процессов, определения основных целей, направлений и механизмов реализации миграционной политики были использованы при подготовке следующих материалов: "Проект концепции государственной миграционной политики Российской Федерации" материалы к парламентским слушаниям 16 сентября 1999 г.

По теме диссертации опубликовано 38 печатных работ в т. Структура и объем работы. Работа содержит 320 страниц основного текста, включая 5 таблиц, 2 рисунка, 2 схемы, список использованных литературных источников из 150 наименований, 22 приложения. Глава первая посвящена теоретическим основам управления миграционными процессами. Открытость современных общественных систем, усиление воздействия на территориальную подвижность населения интеграционных экономических процессов, обуславливает необходимость изучения миграционных процессов в тесной взаимосвязи со всеми другими демографическими процессами, как неотъемлемого элемента и одного из самых серьезных факторов, влияющих на количество, состав, воспроизводственные процессы населения.

В разработанную и одобренную впервые Правительством Российской Федерации Концепцию демографического развития России на период до 2015 года включен самостоятельный раздел, касающийся воздействия на миграционные процессы в целях улучшения демографической ситуации. Для того чтобы квалифицировать миграцию населения как объект управления и разработки соответствующей политики, необходимо определить основные влияющие на мотивацию к переселению факторы и побудительные причины миграции.

Главное влияние на миграцию оказывают экономические факторы, важнейшим из которых является уровень жизни. В первую очередь среди экономических факторов выделяются такие как наличие рабочих мест, условия занятости, уровень доходов, перспективы решения жилищной проблемы, а также преимущества в удовлетворении запросов социального характера.

Все остальные факторы являются подчиненными по отношению к экономическим. Даже такие объективные, постоянно действующие факторы, как природные, в огромной степени определяют экономические условия, а значит уже могут бьггь включены в многообразие экономических факторов. В классификации факторов миграции нет недостатка, так как любой исследователь, который занимается анализом процесса, должен выстроить четкую логическую цепь фактор - причина - следствие явление , в которой фактор занимает первое место.

Широко известны разработки и подходы таких исследователей миграции населения как М. Сонин, В. Покшишевский, Г. Вечканов, Ж. Зайончковская, В. Ионцев, Г.

Витковская, Е. Красинец, А. Каменский, В. Переведенцев, Т. Регент, Л. Рыбаковский, A. Топилин, и др. Заславской, В. Староверовым, Л. Корель, В. Моисеенко и др.. Анализ факторов, степени и направлений взаимодействия миграционных и экономических процессов, позволяет вывести следующую объективную закономерность: направления и объемы миграционных процессов указывают на наличие в регионе относительных преимуществ в условиях жизни населения, прежде всего экономических. Имея сложную природу и многофакторную зависимость от всего комплекса условий, существующих в окружающей человека среде, миграция населения может быть квалифицирована как наиболее многоплановый и многосторонний социальный процесс.

Под управлением миграции мы понимаем комплекс мер по стимулированию и ограничению перемещений людей в объемах и направлениях, отвечающих текущим и стратегическим потребностям территории, соответствующих реальным условиям и обеспечивающих позитивное развитие региона, населения и мигрантов.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Проблемы и успехи мигрантов в России

В столице аккумулируются все основные виды и типы миграции, что неизбежно создает проблемы для жителей города, для московского правительства. Все предметы Социология Миграция населения и ее виды Проблемы миграции 2. Проблемы международной миграции. 3. Социальные проблемы миграции Основная их задача: собирать всю информацию об имеющихся.

Актуальные проблемы миграционной статистики на пространстве СНГ по материалам Статкомитета СНГ Одной из важнейших проблем мировой политики и экономики является международная миграция. С момента распада СССР новые суверенные государства сформировали пространство, насыщенное миграционными потоками. На пространстве Содружества масштабностью характеризуется и трудовая миграция, потоки которой в государствах — участниках СНГ носят в настоящее время достаточно стабильный характер, помогают сглаживать демографические и экономические различия между государствами, способствуют поддержанию социальной стабильности и развитию интеграционных процессов. Вместе с тем проблемы адаптации и интеграции трудовых мигрантов являются одними из наиболее важных и сложных как в направляющих, так и в принимающих государствах — участниках СНГ. Россия является основным принимающим государством для других государств Содружества, занимая второе место в мире, после США, по численности принимаемых мигрантов. Казахстан также привлекает мигрантов из других государств — участников СНГ. Азербайджан, Армения, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Узбекистан и Украина являются государствами, направляющими трудовых мигрантов. В соответствии с международными рекомендациями [1] в зависимости от длительности пребывания в стране выделяются следующие категории граждан: 1. Визитеры — лица, которые приезжают на срок менее трех месяцев например, туристы. Эта категория не считается мигрантами, однако практика показывает, что часть трудовой миграции может совершаться на короткий менее трех месяцев период, например, сезонная миграция или наем иностранных работников для выполнения определенного вида краткосрочных работ. Мигранты, в том числе: краткосрочные мигранты — лица, переезжающие в страну, не являющуюся местом их обычного проживания на период не менее трех и не более 12 месяцев; долгосрочные мигранты — лица, переезжающие в страну, не являющуюся местом их обычного проживания, на период не менее одного года 12 месяцев. В последнее десятилетие в среднем за год страну постоянного жительства внутри Содружества меняли 330 тыс. Краткосрочная миграция, по оценке экспертов, достигала нескольких миллионов человек в год. В потоках краткосрочной и долгосрочной миграции преобладает трудовая миграция. Характерной чертой трудовой миграции в государствах — участниках СНГ является значительное число мигрантов с неурегулированным статусом или работающих без разрешительных документов.

Какие-то из них решаются с течением времени, а какие-то возникают. Для рассмотрения мной была выбрана проблема современной миграции.

Следует отметить, что миграция населения является одним из важнейших социально-демографических процессов, вызываемых отношениями по расселению, а также одним из важнейших социально-экономических процессов, вызываемых отношениями по перемещению, переселению населения по различным причинам политического, экономического, социального, этнического и культурного характера. Особое место занимает экономическая миграция, важнейшей составляющей которой выступает миграция рабочей силы. Экономическая миграция - это миграция, происходящая по экономическим соображениям, различающаяся по длительности осуществления экономической деятельности и вектору направленности, детерминированному конкретными экономическими условиями.

Вы точно человек?

Под ред. Глава уточнена и дополнена работами , опубликованными в 1998-2003 годах. Современные миграционные процессы в России и их изучение Распад СССР сопровождался возникновением целого комплекса проблем, так или иначе повлиявших на миграционное движение народов, населявших шестую часть суши. Соглашения между образованными на территории Союза государствами, в спешке принятыми руководителями России, Украины и Белоруссии, не предусматривали никакого разрешения потенциально возможных и реально возникших впоследствии миграционных проблем. Достаточно радикальным образом все перетурбации последнего десятилетия отразились и на внутрироссийских миграционных потоках, придав им невиданную ранее остроту. В 90-е годы началось разрушение демографического и трудового потенциалов в районах нового освоения: на Севере, Дальнем Востоке, частично и в Сибири. Такие потери имели под собой объективную подоплеку. И действительно, если в 2000г. В России сегодня число лиц, относящихся к этим категориям, оценивается не менее чем в один млн. А если учесть всех русскоговорящих, то их намного больше.

Понятие и виды миграции

И чаще всего любят приводить в пример США и Канаду — успешные в экономическом отношении страны, которые были созданы мигрантами. Однако стоит сказать, что миграционные модели данных стран весьма специфичны, и они не подходят для Европы или России. Разберёмся в начале с примерами — в чём же их специфика? Дело в том, что и в Канаде и в США используются чрезвычайно жёсткие фильтры для мигрантов, которые учитывают целый ряд важных параметров. Мигранты фильтруются по уровню своей квалификации и культурной комплиментарности. В этих странах никому не нужны безграмотные гастарбайтеры. Требуются люди с высшим образованием, желательно с учёной степенью, а также обладающие определённой квалификацией. Причем, внутри категории мигрантов с высокой квалификацией работают ещё и профессиональные фильтры, так чрезвычайно требуются программисты, физики, математики, микробиологи и другие работники высокотехнологичных отраслей.

Причины миграции[ править править код ] Причинами внутренних миграций являются поиск работы, улучшение жилищных условий, повышение уровня и изменение образа жизни и так далее.

.

Актуальные проблемы миграционной статистики на пространстве СНГ (по материалам Статкомитета СНГ)

.

Почему Рим не идёт на компромисс в отношении мигрантов?

.

Российский Институт Стратегических Исследований

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Что я знаю — Проблемы миграционной политики // Евгений Варшавер на ПостНауке
Похожие публикации